当事人向人民法院提起民事、行政诉讼或刑事自诉,依法须符合下列条件:
(一) 起诉人应当具备法律规定的主体资格;
(二) 应当有明确的被告;
(三) 有具体的诉讼请求和事实根据;
(四) 属于人民法院受理案件的范围和受诉人民法院管辖。
提起行政诉讼、 刑事自诉的,还应当分别符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》中关于受理条件的规定。
人民法院收到起诉状,经审查,应当在七日内立案或作出裁定不予受理。原告对裁定不服的,可以提起上诉。
一、民事案件
民事案件是指公民与法人或其他组织之间、法人与其他组织之间、公民之间、法人之间以及其他组织之间因财产关系或人事关系发生争议而诉至法院的案件。
立案要求:
(一) 原告须提交起诉状正本一份并按被告人数提供相应数量的副本(单位加盖公章,个人签名);
(二) 原告须提交居民身份证复印件(须核对原件),原告为法人或其他组织的,应提交营业执照复印件、法定代表人身份证明或主要负责人证明书(加盖公章);
(三) 原告为公民的,须本人持身份证亲自办理立案手续。公民委托他人代为诉讼、法人或其他组织指派、委托他人代为立案的,须提交足以确认真实性的由委托人签名或盖章的授权委托书,并写明委托事项、权限、期限及双方联系电话;
(四) 提交立案时必须审查的有关证明材料或复印件;
(五) 按照核定的数额交纳诉讼费用或请求司法救助。
二、行政案件
行政案件是指公民、法人或其他组织对下列具体行政行为不服而提起诉讼的案件以及法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
(二)对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;
(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或不予答复的;
(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或不予答复的;
(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;
(七)认为行政机关违法要求履行义务的;
(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的;
除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
立案要求:
除符合民事案件立案要求第(一)、(二)、(三)、(五)条之规定外,原告还须提交行政机关对原告做出的具体行政行为法律文书复印件或相应的证明行政机关与原告发生行政法律关系的证明材料复印件
三、刑事自诉案件
自诉案件包括下列案件:
(一) 告诉才处理的案件
1、 侮辱诽谤案;
2、 暴力干涉婚姻自由案;
3、 虐待案;
4、 侵占案。
(二) 被害人有证据证明的轻微刑事案件
1、 故意伤害案;
2、 非法侵入住宅案;
3、 侵犯通信自由案;
4、 重婚案;
5、 遗弃案;
6、 生产、销售伪劣商品案;
7、 侵犯知识产权案;
8、 属于刑法分则第四章、第五章规定的,对被告人可能判处三年以下有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。
(三) 被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
立案要求:
(一) 提交自诉状一份,并按被告人人数提供副本(须签名);
(二) 自诉人须本人持身份证亲自办理立案手续,确有困难不能亲自办理需委托他人代为立案的,须提交足以确认真实性的证明或授权委托书;
(三) 自诉人受伤害的相关证据;
(四) 对上述第三类案件,应提交公安机关或检察机关不予追究被告人刑事责任的证明材料,以及自己人身、财产受侵犯的证明材料。
四、执行案件
(一)执行案件包括:
1、当事人申请人民法院执行由本院一审并已发生法律效力的,具有执行内容的民事判决书、裁定书、调解书或支付令,以及刑事判决书、裁定书中有财产执行内容的案件;
1、 上级人民法院交付执行或同级人民法院委托执行的案件;
2、 当事人申请执行公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书的案件;
3、 当事人申请执行仲裁机关作出的仲裁裁决书的案件。
5、行政机关依据生效的行政处罚、处理决定向人民法院申请执行的案件。
立案要求:
1.对于已生效的法律文书,申请人应在法定期限内向人民法院提出执行申请,由立案庭依法审查并决定是否予以立案。
2.申请人申请执行,应当提交下列材料:
(1)执行申请书和申请执行案件信息登记表,应当写明申请人所了解的被执行人的财产状况、线索,并由申请人签名或盖章;登记表还需要原承办法官签名确认法律文书的效力及履行起始时间等信息。
(2)生效的法律文书原件一份,(如法律文书为公证机关依法赋予强制执行力的公证债权文书,则还应提交相应的合同原件;如法律文书为生效的劳动争议裁决书,则需提交劳动争议仲裁委员会送达双方当事人仲裁裁决书的送达回证复印件或裁决书生效的证明)。
(3)申请人为公民的,须本人持身份证亲自办理立案手续。公民、法人或其他组织委托、指派他人代为立案的,须提交足以确认真实性的由委托人签名或盖章的授权委托书,并写明委托事项、权限、期限及双方联系电话。申请人须提交居民身份证复印件(须核对原件),申请人为法人或其他组织的,应提交营业执照复印件、法定代表人身份证明或主要负责人证明书(加盖公章);
(4)继承人或权利承受人申请执行的,应当提交继承或承受权利的证明文件。
(5)其他应当提交的材料。
3.申请人提出的执行申请符合下列条件的,应当予以立案:
(1)据以申请执行的法律文书已经发生法律效力;
(2)在法定期限内提出:民事案件提出执行申请的期限为2年,行政案件中,公民提出执行申请的期限为1年,行政机关提出执行申请的期限为180日;
(3)生效法律文书具有给付内容;
(4)申请人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人,被申请人是生效文书确定的债务人;
(5)被申请人在生效法律文书确定的期限内未履行或未完全履行义务;
(6)属于本院管辖。