一、“以被执行人主动履行”为理念的执行工作新思路的现实意义
(一)当前执行工作理念的弊端
目前我们的执行理念可以归结为“法院主动执行”,即申请执行人申请立案后,法院依申请执行人提供的线索和被执行人申报的财产情况,采取强制措施。这种理念使我办案人员处于极为被动的地位,办案人员要“四查”,即要查被执行人的存款、房产、车辆、投资情况,耗费了大量的人力物力,效果也极为不好。而被执行人则规避执行、转移财产、在外躲债等。特别是法院目前案多人少,执行人员业务素质良莠不齐,造成执行难。
(二)“以被执行人主动履行”为理念的执行工作新思路的现实意义
“以被执行人主动履行”为理念的执行工作新思路是,我们采取一系列有效措施,使被执行人树立主动履行的意识,主动履行其所应承担的义务;如被执行人不主动履行,法院则加大执行力度执行。这样法院就可以变被动为主动,减少工作量,有效化解执行难。
二、如何打造执行工作新思路
(一)在全国打造遵法守法的长久工程
党的十八届四中全会提出建设社会主义法治国家,要求全民守法。这就要求我们加大宣传力度,向全民宣传法律,宣传公民守法的重要性。也要宣传自觉尊重法院判决、裁定,自觉履行法院判决、裁定。还要宣传如不执行法院判决,将会受到强制执行,甚至被追究刑事责任。因为依法治国不可能一蹴而就,需要长期抓,这就要求从娃娃抓起,编入课本,从小学教育抓起,在初中、高中、大学阶段都开设法律教育课程。只有人们树立了遵法守法意识,自觉遵守法院判决、裁定的意识,“以被执行人主动履行”为理念的执行工作新思路才有了落实的前提。
(二)执行局要与其它相关部门相互配合着力打造好诚信体系建设
近年来,我国公民诚信意识滑坡,不遵守法律,不守承诺,违背合约的事情大有存在。在法院执行阶段,被执行人不执行法院判决、裁定,规避执行,转移财产,长期在外躲债等情况时有发生。为此国家八部委正在打造诚信体系建设。诚信体系建设,把不遵守诚信意识的人,包括不执行法院判决、裁定的人纳入黑名单,限制其贷款,限制其高消费,限制其投资置产等,限制其生存空间,同时加大曝光力度,迫使其履行义务。只有诚信体系建设搞好了,“以被执行人主动履行”为理念的执行工作新思路才有了执行的保障。
(三)执行局要加大打击力度,确保不执行法院判决、裁定要受到惩处。
目前,单靠被执行人主动履行是不现实的,对不积极履行法院判决、裁定的被执行人法院还要采取查封、扣押等一切必要之措施确保执行。特别是对长期在外躲债的人,要采取得力措施找到人;还有对有能力履行义务而拒不履行的被执行人要加大追究刑事责任的力度,确保申请执行人的权益得到保障。只有这样,“以被执行人主动履行”为理念的执行工作新思路才能得以实现。
总之,以“被执行人主动履行”为理念的执行工作新思路不可能立竿见影,立马实现。只有我们多管齐下,抓长抓细,执行工作新思路就一定会实现。